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齐齐哈尔新闻网7月22日讯（记者 王庆国）以往，铁锋区群众办理退休业务整个过程需要半年，需提供7个要件，分别要跑人社局、社区、社保局、银行、税务局至少7次。

如今，只需提前一个月到区政务中心人社社保专区综合受理窗口提交 3 个要件，一个窗口就能办成退休业务。这一变化得益于铁锋区委、区政府推出的一套“物理整合、化学融合”改革。

铁锋区坚持改革创新思维，聚焦民生领域堵点、愁点、难点，持续发力，相继推出系列改革，营商环境进一步优化，让百姓办事快了，政务环境“优”了，实现了打开大门，“敞敞亮亮”办民生。

实施“融合”改革，让百姓办事快了

铁锋区将市社保局铁锋分局服务大厅与区政务中心人社局服务大厅整合，打造成人社社保专区，同时，将市税务局铁锋分局相关窗口迁至区政务中心设立税务专区，将人社、社保、税务无缝链接，形成了“物理整合”。

此次整合后，企业基本养老保险的审批、经办、征缴等相关业务不出政务中心就可以全部办结，做到了“只进一扇门”。

为解决参保群众社保、人社两个窗口来回跑，将两个局的办事流程进行了“化学融合”，将原来人社窗口的前台审核变为后台审批，形成“我要办退休”链条。

同时，精简要件，减少重复提交证明材料，取消了原来申请办理退休需要提供的盖有社区公章的《退休人员进入社区登记表》，改为拟退休人员口述相关信息，窗口受理人员直接录入电脑，极大地缩短了办理时间。

推进商事制度改革，让百姓创业顺了

铁锋区全面推行“证照联办、网上办、不见面”审批服务改革。长达 930 天的食药许可领域法定总时限被压缩至 179 天，压缩率达到了83.75%。

在食品流通、小经营、小作坊、药品经营领域采取告知承诺制的基础上，铁锋区在全省率先实行食品生产经营领域“照内含证、集约办理”审批改革，简化申请材料、优化审批流程，全面压缩审批时间。

在上半年经济运行下行的情况下，行政审批量同比上升 10.12%，其中证照“集约办理”数量为494户。

铁锋区住所登记改革走在全省前沿，率先推出住所登记申报承诺制。负面清单以外的经营者持有效身份证件即可办理营业执照，同时可进行食品经营领域的“证照合一”，为“准入即准营”提供了切实保障。

在疫情形势严峻的时期，登记注册基本停滞的情况下，铁锋区上半年新增市场主体1110户，其中企业196户，个体工商户912户，农专 2 户，总计新增比率以及个体工商户新增比率均列北三区第一，其中，实行住所申报登记的市场主体达745户。

升级改造政务中心，让服务环境优了

铁锋区政务中心原有效使用面积不足千平米，为民服务事项难以满足全部进驻要求，群众多有抱怨。

为解决硬件先天不足的问题，铁锋区在有限的财力下，先后投入 100 多万元对区政务中心升级改造。

如今的铁锋区政务中心一楼设立交警、不动产、惠民、税务 4 个专区，并将办理老年证、残疾证等弱势群体服务窗口放在一楼惠民专区。

全区 389 项事项进入二楼一窗受理中心，实行无差别受理，新增设 50 平方米网上自助服务专区。

三楼设立人社、社保专区；四楼打造由23个审批部门进驻的集中审批区，实现前台综合受理后台分类审批，并单独成立集中踏察办公室，统一按照政务中心后台指令进行联合踏察。

改造后的政务中心面积扩大到3000平方米，经科学设置，有效满足全区政务服务需要。截至目前，铁锋区全区政务服务事项100%进驻综合性实体政务大厅，达到“应进必进”，真正实现了让群众办事少跑路得实惠。